Кризис потолка государственного долга США 2011 года: значение и последствия

Введение

Кризис потолка государственного долга США 2011 года был одним из серии повторяющихся споров об увеличении общего размера государственного долга США. В 2008 году дефицит федерального бюджета составил 458,6 млрд долларов, а в следующем году он увеличился до 1,4 трлн долларов, поскольку правительство активно тратило средства на стимулирование экономики.

Понимание кризиса потолка государственного долга США 2011 года

Федеральное правительство редко достигало сбалансированного бюджета, и его дефицит бюджета резко возрос после финансового кризиса 2007-2008 годов. В 2008 финансовом году дефицит составил 458,6 млрд долларов, а в 2009 году он увеличился до 1,4 трлн долларов, поскольку правительство предприняло масштабные меры фискальной политики в ответ на экономический спад.

В период с 2008 по 2010 год Конгресс повысил потолок государственного долга с 10,6 трлн долларов до 14,3 трлн долларов. В 2011 году, когда экономика показала первые признаки восстановления, а государственный долг снова приблизился к своему пределу, в Конгрессе начались переговоры о том, как сбалансировать приоритеты расходов с постоянно растущим бременем долга.

Разгорелись жаркие споры между сторонниками расходов и долга и фискальными консерваторами. Сторонники долга утверждали, что неспособность повысить лимит потребует немедленного сокращения расходов, уже разрешенных Конгрессом, что может привести к несвоевременным, частичным или пропущенным выплатам получателям пособий по социальному обеспечению и Medicare, государственным служащим и подрядчикам правительства.

Более того, они утверждали, что Министерство финансов может приостановить выплату процентов по существующему долгу, а не удерживать средства, выделенные на федеральные программы. Перспектива сокращения уже обещанных расходов была названа сторонниками долга кризисом.

С другой стороны, призрак технического дефолта по существующему казначейскому долгу потряс финансовые рынки. Фискальные консерваторы утверждали, что любое повышение лимита долга должно сопровождаться ограничениями на рост федеральных расходов и накопление долга.

Разрешение кризиса потолка государственного долга США 2011 года

Конгресс разрешил кризис потолка государственного долга, приняв Закон о контроле за бюджетом 2011 года, который стал законом 2 августа 2011 года. Этот закон позволил повысить потолок государственного долга на 2,4 трлн долларов в два этапа или транша.

На первом этапе будет немедленно увеличено на 400 млрд долларов, а затем еще на 500 млрд долларов, если Конгресс не одобрит это. На втором этапе предусматривалось увеличение на 1,2-1,5 трлн долларов, которое также подлежало одобрению Конгресса.

Взамен закон предусматривал сокращение запланированного роста расходов на 900 млрд долларов в течение 10 лет. Он также учредил специальный комитет, которому поручено найти как минимум 1,5 трлн долларов дополнительных сбережений.

По сути, законодательство увеличило потолок государственного долга с 14,3 трлн долларов до 16,4 трлн долларов к 27 января 2012 года.

Долгосрочные последствия кризиса потолка государственного долга 2011 года

Кризис потолка государственного долга 2011 года оказал долгосрочное влияние на американскую экономику, политику и финансовые рынки. Как упоминалось ранее, Standard & Poor’s (S&P) впервые понизило долгосрочный кредитный рейтинг США с AAA до AA+, несмотря на то, что США не допустили дефолта. В отчете S&P говорится: «Понижение рейтинга отражает наше мнение о том, что план фискальной консолидации, согласованный Конгрессом и администрацией (Обамы), не соответствует тому, что, по нашему мнению, необходимо для стабилизации среднесрочной динамики государственного долга». Рейтинговое агентство сослалось на незначительный размер планов по сокращению дефицита по сравнению с вероятными будущими перспективами политически обусловленного роста расходов и накопления долга.

Заключение

После финансового кризиса 2007-2008 годов правительство США увеличило федеральные расходы, чтобы замедлить Великую рецессию, а также сохраняющийся высокий уровень безработицы. В результате федеральный долг несколько раз достигал своего лимита в период с 2008 по 2011 год, что привело к серии повышений лимита долга. В 2011 году Министерство финансов обратилось с просьбой о продлении своих заемных возможностей.

Кризис потолка государственного долга США 2011 года стал ожесточенными дебатами в Конгрессе, которые произошли в июле 2011 года по поводу максимальной суммы долга, которую должно иметь право иметь федеральное правительство. Конгресс разрешил кризис потолка государственного долга, приняв Закон о контроле за бюджетом 2011 года, который стал законом 2 августа 2011 года. Этот закон позволил повысить потолок государственного долга на 2,4 трлн долларов в два этапа или транша.